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大众网记者 张博文 通讯员 董淼 日照报道
在中国老龄化持续加重的社会背景下,“未富先老”的农村老龄化是一个重大挑战。五莲县街头镇探索“六化”集中配餐模式,即市场化运作、企业化运营、集中化配餐、全域化覆盖、多元化融资、长久化运管,是目前五莲县域内覆盖人数最多的集中配餐服务模式。
市场化运作兜底配餐需求。2020年4月,街头镇政府公开招标竞标,将镇敬老院托管给山东恒德颐养集团。2022年6月,街头镇政府经充分调研后,发现原有“政府主导、村级参与、村民自发”互助养老模式已不能适应现状,急需引入第三方市场化运作。经过多轮研判和调研,政府为村庄和山东恒德颐养集团“牵线搭桥”,65个村与企业签订合作协议。2022年6月25日,街头镇“老有善养”集中配餐全面启动。
企业化运营明晰养老思路。进入“政府主导、市场运作、企业助推、村级参与、村民自发”的互助养老2.0版本后,街头镇政府加强与企业沟通,严把“服务关”,从计划、组织到实施、管理全流程纳入企业化运营。企业配备院长1名、护理员2名、工作人员1名、营养师1名,中心厨房严格执行《从业人员健康管理制度》进行规范管理。
集中化配餐获得全面认可。2022年,根据相关合作协议,街头镇政府投资120余万元改建镇敬老院,新建中心厨房1处、餐厅1处、配备送餐车3辆,配齐专业餐饮设备,全部交由企业运营。企业按照统一用餐标准、人员制作、车辆配送的方式,集中向47个村的819名老人提供送餐服务,每周6天配送午餐,确保“一荤一素一汤一主食”。对于行动不便的老人,政府协调村庄送餐上门。
全域化覆盖叫响养老品牌。街头镇77个村全覆盖建设幸福院、幸福食堂,将“做饭的锅”支到老人的家门口。截至目前,共有中心厨房1处、农村幸福院30处、幸福食堂47处,集中供养老人1009人,参与配餐老人819人。在引入企业运营连锁配餐模式的同时,镇政府大力引导村级参与,又探索出两种配餐模式(独立运营模式和企业援建模式)。
多元化融资解决实际问题。街头镇坚持整合撬动各方资金,按照“县里拨一点、镇里拿一点、村里出一点、社会捐一点”的方式,统筹解决资金保障问题。街头镇发动“百企帮百村”爱心牵线活动开展捐助,加大互助养老公益宣传。各村立足当下,不断探索,部分村开展“小菜园”工程,组织有劳动能力的受供养老人在养老院附近种植蔬菜,实现了自给自足。
长久化运管实现多方共赢。关于集中配餐服务,配餐机构将每日菜样存档备查,各村将老人就餐照片上传,政府采用线上和线下两线并进的形式,不定期对菜品开展督查。关于幸福院、幸福食堂的日常运管,由村党组织负责,镇政府引导各村根据自身情况制定了管理办法,建立健全日常生活、卫生整理等制度,镇党建、民政等部门定期到村实地走访,对服务质量、内容进行规范指导。
下一步,街头镇将继续关心和帮助老年人群体,不断提升“锦绣五莲 安享街头”建设水平,为解决农村老龄化等养老问题提供街头智慧,让老人的晚年充分享受幸福。
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